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对县九届政协一次会议

第42号建议的答复

崔树国委员：

您提出《对于多方联动关爱留守儿童健康成长的建议》的提案收悉，

现答复如下：

首先，感谢您对我县留守儿童工作的关注。您提案中提出的问题也正是全面落实党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神，以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，坚持依法保护，不断健全法律法规和制度机制，坚持问题导向，强化家庭监护主体责任，逐步减少儿童留守现象，确保全县农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。一直以来，我县教育局、全县中小学都在致力于强化落实留守儿童关爱工作。

一、落实政府责任。

学校要配合乡镇人民政府全面开展农村留守儿童的摸底排查工作，建立详实完备、动态更新（至少每季度更新一次）的农村留守儿童信息台账，及时向县级教育行政部门报送信息。县区教育局每个季度向市教育局报送本县区民政部门统计的农村留守儿童信息。一人一档案，实行动态管理、精准施策，为有关部门和社会力量参与农村留守儿童关爱保护工作提供支持。通过校级领导走访、班主任上门家访等方式，对重点对象进行核查，确保农村留守儿童得到妥善照料。

二、加大教育保护力度。

各学校要贯彻落实免费义务教育和教育资助政策，确保农村留守儿童不因贫困而失学。加强心理健康教育，促进学生心理、人格积极健康发展，及早发现并纠正心理问题和不良行为；加强对教职工的专题培训，着重提高班主任和宿舍管理人员关爱照料农村留守儿童的能力。各学校要会同公安机关指导和协助中小学校完善人防、物防、技防措施，加强校园安全管理，做好法治宣传和安全教育，帮助儿童增强防范不法侵害的意识、掌握预防意外伤害的安全常识。各中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、受委托监护人的沟通交流，了解农村留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人掌握农村留守儿童学习情况以及在校生活情况，提升监护人责任意识和教育管理能力。及时了解无故旷课农村留守儿童情况，落实辍学学生登记、劝返复学和书面报告制度，劝返无效的，应书面报告县区教育行政部门和乡镇人民政府，依法采取措施劝返复学。中小学校、幼儿园要全面建立在校、在园留守儿童档案，逐一登记其父母外出务工和监护人变化情况（每季度至少更新一次），并在学籍管理信息系统中进行标识。中小学校、幼儿园要建立学校领导、班主任、任课教师与留守儿童结对帮扶制度，确保所有留守儿童都有结对帮扶教师，及时了解留守儿童生活情况和思想动态，并给予必要支持。帮助农村留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。寄宿制学校要完善教职工值班制度，落实学生宿舍安全管理责任，丰富校园文化生活，引导寄宿学生积极参与体育、艺术、社会实践等活动，增强学校教育吸引力。

叁、建立强制报告机制。学校、幼儿园在工作中发现农村留守儿童脱离监护单独居住生活或失踪、监护人丧失监护能力或不履行监护责任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外伤害或不法侵害等情况的，应当在第一时间向公安机关报告。负有强制报告责任的单位和人员未履行报告义务的，要严肃追责。

    四、健全评估帮扶机制。接到公安机关通报后，中小学校要协助乡镇人民政府（街道办事处）会同民政部门、公安机关等部门在村（居）民委员会、医疗机构以及亲属、社会工作专业服务机构，对农村留守儿童的安全处境、监护情况、身心健康状况等进行调查评估，建立评估档案，有针对性地安排监护指导、医疗救治、心理疏导、行为矫治、法律服务、法律援助等专业服务。

    最后，我们希望崔树国委员继续关注我们教育的发展，关心我县留守儿童的健康成长。

                   承办单位：  新宾满族自治县教育局

                   承办负责人：   何洋              

　　　　　　　　　　二〇一八年叁月二十七日