按照市委统一部署，2018年6月19日至2018年8月18日，市委第三巡察组对旺清门镇开展了政治巡察。2018年11月29日，市委第三巡察组向旺清门镇反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、将巡察整改落实作为重大政治任务
旺清门镇党委深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实担负起镇党委的主体责任，坚持全面从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决人民群众反应强烈的突出问题，不断改进干部选拔任用机制，进一步加强领导班子和干部作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败工作取得进一步成效。
二、整改情况
1.政治敏感性差。
（1）针对镇党委对落实首要政治任务缺乏政治敏感性问题。
认真组织全体机关党员干部和村干部进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。同时，要求各党支部将学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神融合到“三会一课”和“两学一做”学习教育中，将全体党员干部的思想行动统一到党中央的各项决策部署上来，时刻保持清醒头脑，做政治上的明白人。
（2）针对落实中央八项规定精神缺乏政治敏感性问题。
旺清门镇党委组织全体党员干部和村干部进一步认真学习中央八项规定精神，对存在顶风违反中央八项规定精神的由镇纪委严肃查处并在全镇通报，绝不姑息。同时，不定期将各级纪委查处的违反中央八项规定精神的反面典型案例通过微信群、QQ群等媒体向全体党员干部宣传进行警示教育。
（3）针对材料造假缺乏政治敏感性问题。
旺清门镇党委书记在党委（扩大）会议上作出自我检讨，认识到自己作为党建工作第一责任人没有将党建工作落到实处。同时在机关干部和村干部大会上强调，全体机关干部和村干部要提高政治觉悟，端正工作态度，谋事要实、创业要实、做人要实，严禁在今后工作中再出现材料造假等问题。
2.核心作用发挥不好。
（1）针对经济发展举措乏力问题。
一是立足旺清门镇生态优势，将旺清门镇大米、中小药材等特色产业做大做强，加大招商引资力度，培育新税源，提高财政收入；二是全力“保运转、保民生、保重点”，坚决做到不拖欠工资；三是着力做好开源节流，对不必要的开销一律禁止。
（2）针对班子成员分工不合规问题。
通过召开党委（扩大）会议重新对党政班子成员进行分工，按照“四不直接分管”的规定，党政主要领导不能直接分管的干部人事、财务、工程项目、物资采购工作，旺清门镇党委下发了相关文件，上述四项工作全部交由其他班子成员具体分管负责。
（3）针对民主集中制贯彻不规范问题。
一是对会议记录人员进行培训，确保党委会议记录更加规范；二是镇党委召开会议研究制定了《旺清门镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》；三是研究制定了《旺清门镇干部选拔任用管理不规范问题专项整治方案》和《旺清门镇中层干部任职指导办法》；四是严格执行“末位发言制”。
3.党员政治引领不到位。
（1）针对政治理论基础薄弱问题。
一是结合中心组学习和“两学一做”学习教育，制定学习计划，要求全体党员干部做好学习笔记，严禁走过场式的学习方式。二是切实增强学习的主动性，引导全体党员干部利用空闲时间做好自学。
（2）针对意识形态工作弄虚作假问题。
一是结合县委宣传部对于意识形态工作的要求制定我镇意识形态督查考核制度和责任追究制度；二是镇党委书记、副书记分别在党政班子成员会议上对自己没有将意识形态工作作为重要的工作来抓作出深刻反思。党委书记要求在今后工作中要认真开展意识形态工作，及时总结好的经验和好的做法，要做到实事求是，不得弄虚作假。
4.推进乡村振兴战略存在短板。
（1）针对社会治安综合治理力度不够问题。
一是召开机关干部和村干部大会，对全年社会治安综合治理工作进行总结，对下年工作进行了部署。二是由综治办牵头，协调派出所、司法所以建设平安旺清门为目标，发挥群防群治力量，加强辖区巡逻防控；三是加强社会治安综合治理宣传，在重点时期、重点时段，利用广播、宣传标语、条幅等对广大群众进行宣传，防患于未然，从而减少可防性案件发生。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;（2）针对执行环境、生态保护政策法规不力问题。
充分发挥镇党委领导各方，协调全局的职能作用，协调国土、林业等职能部门和执法单位加强对我镇涉林、涉地、涉矿、狩猎等方面的非法行为的监督和打击力度。同时，号召全镇人民对上述违法行为积极进行举报，通过行政部门的依法监督和群众的自发性监督对违法份子形成有力震慑。2018年，旺清门镇按照上级要求，对违法开垦的林地逐一进行了平毁，并督促还林。
（3）针对解决民生问题行动迟缓问题。
旺清门镇党委、政府积极与县水务局沟通协调，并在2019年向县水务局申报了农村饮水工程项目，该工程项目将于2020年全部完成。2018年，经镇党委、政府共同努力，投资12万元为夹河北村新打了1处100米的深井，建设了泵房等设施，目前夹河北村的饮水问题已经解决。
（二）在党的建设方面存在的问题
1.思想建设工作不牢固。
（1）针对思想建设意识弱化问题。
一是镇党委书记、副书记作为主要领导和分管领导分别在党政班子成员会议上对思想建设工作抓得不牢、不实作出检讨，并要求全体班子成员要引以为戒，在今后工作中要将思想建设和业务能力学习相结合。二是严格落实“三会一课”制度，由党委书记定期为班子成员讲党课，由包村干部定期进村为所包村党支部党员讲党课。
（2）针对中心组学习不严不实问题。
严格按照年初制定的中心组学习计划组织学习，并认真做好学习笔记，采取多种形式开展学习，使学习内容真正入脑入心，坚决杜绝走过场，将每次学习的会议记录和影像资料做好留存。
（3）针对“两学一做”学习教育开展不扎实问题。
严格按照上级要求开展“两学一做”学习教育，制定“两学一做”学习计划，要求镇、村两级必须将“两学一做”学习教育作为常态工作来抓，做到学习内容全面，学习目标明确，学习方式多样。
2.党员组织管理不到位。
（1）针对发展党员工作不严肃问题。
严格按照上级组织部门对于党员发展的程序对党员发展工作审核把关。组织各党支部书记进行党员发展工作培训，认真梳理党员发展工作的各个流程，确保程序更加规范。
（2）针对发展党员程序不合规问题。
严格执行《中国共产党发展党员工作细则》相关规定，在今后党员发展工作中，镇党委采取逐个讨论和表决的方式对新发展的党员进行审议。
（3）针对党费收缴管理不规范问题。
一是严格执行上级有关规定，按月收取党员党费，将收缴的党费交由镇财政所单独记账管理，保证党费收缴的严肃性和党费管理的规范性。二是镇党委书记约谈了组织委员，明确要求组织委员要将收缴的党费全部交由镇财政所统一负责记账管理。组织委员意识到以前做法不符合规定并作了深刻检讨，同时表态在今后将及时把党费存入专户，规范管理。
3.基层组织建设乏力。
（1）针对“三会一课”制度执行不规范问题。
严格按照相关要求开展“三会一课”，制定我镇“三会一课”学习计划，并督促各党支部按时保质保量完成“三会一课”内容。镇党委将适时对各支部“三会一课”开展情况进行检查，及时纠正存在的问题和不足，从而将“三会一课”制度落到实处。
（2）针对民主生活会质量不高问题。
认真组织开展民主生活会，要求班子成员结合分管工作和工作实际实事求是撰写民主生活会发言材料，严禁网上抄袭。班子成员在自我批评时要做到问题查摆准确，在互相批评时要做到不留情面，严禁以工作建议代替批评意见，真正做到红脸出汗。
（3）针对流动党员管理不规范问题。
研究制定了《旺清门镇流动党员管理办法》，并责成各党支部摸清流动党员底数，将流动党员相关信息上报镇党委，由镇党委统一建立流动党员管理台账。建立流动党员管理微信群，及时将党支部开展组织生活和党员活动内容发布到微信群，对不方便加入微信群的流动党员通过邮寄的方式将相关材料送至本人，从而提高对流动党员的管理水平。
（4）针对机关支部换届不严肃问题。
旺清门镇党委将按照上级组织部门相关要求在2019年和今后的机关党支部换届中严格履行程序，确保换届工作严肃、认真、合规。
（5）针对发展党员工作消极问题。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;责令近几年未发展党员的党支部积极主动培养党员发展对象。截至2018年年末，夹河北村新发展党员1名，江南村发展党员1名，头道沟村发展党员1名。东鲜村因外出人员较多，剩余人员多为60岁以上的老年人，不适宜发展党员，为此我镇已向县委组织部作出说明。
（三）在全面从严治党方面存在的问题
1.履行主体责任不严不实。
（1）针对工作缺乏部署问题。
镇党委将在每年年初召开专题党风廉政建设工作会议，对上一年的工作进行总结，同时按照中央、省、市、县委对于党风廉政建设的工作部署，制定我镇年度工作计划，明确当年的工作任务、目标和时限。
（2）针对制度建设弄虚作假问题。
镇党委书记在全体班子成员会议上对自己没有认真抓好制度建设作出自我检讨，并要求全体班子成员要力戒形式主义，在今后工作中不得为了应付检查弄虚作假。
（3）针对工作举措落而不实问题。
一是在年末召开班子会议，班子成员结合本职工作汇报履行主体责任情况。同时，要求各党支部书记也要向镇党委汇报履行主体责任情况。二是认真开展谈心谈话，党委主要负责人每年对每名班子成员至少要有1次谈心谈话。
（4）针对应付述职述廉工作问题。
由党委书记、纪委书记约谈了相关人员，对述职述廉材料撰写不认真的进行批评教育，要求相关人员作出深刻检讨，并要求全体班子成员要提高政治意识，在今后的述职述廉工作中要认真对待，保证述职述廉工作的严肃性、真实性。
2.监督责任弱化。
（1）针对监督责任不聚焦问题。
通过召开党委会议，对班子成员重新进行分工，明确纪委书记只负责纪检工作。
（2）针对监督力量薄弱问题。
配备1名专职纪检干事，同时，从本镇现有行政编制人员中选用3名符合条件的兼职纪委委员。
（3）针对基础工作不扎实问题。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;一是按照县纪委对于信访举报件的管理方式建立健全信访举报台账，对信访举报件进行登记备案；二是通过张贴、发放宣传单等方式在各村公开我镇纪检监督举报电话。
（4）针对执纪审查工作不规范问题。
一是将办理完结的案件及时进行装卷归档，并交由专人负责保管；二是严格按照文件规定履行处分决定宣布程序。
（5）针对日常监督乏力问题。
一是不定期入村深入群众进行明察暗访，从中找寻问题线索，及时发现群众反映的微腐败问题，确保问题发现及时、处置妥当。二是严格履行监督责任，充分运用监督执纪“四种形态”对发现存在苗头性、倾向性问题的党员领导干部及时进行约谈提醒、批评教育。同时，对重点岗位、重点人员要定期开展廉政谈话，时刻提醒他们要守住底线，不越红线。
（6）针对监督力度差问题。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;一是党委书记要求镇纪委切实担负起监督责任，在做好对下级监督的同时对同级党委也要认真监督，党委书记带头自觉接受纪委的监督。二是充分调动正风肃纪监督员的工作积极性，要求正风肃纪监督员及时将发现的问题线索上报至镇纪委。
（7）针对警示教育未及时跟进问题。
通过召开党风廉政建设专题会议，向全体党员干部通报各级纪委查处的案件情况，并及时将镇纪委近期查办的违纪案件进行通报，让全体党员从身边人员的违纪案件中吸取教训，从而形成震慑，做到警钟长鸣。
3.党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题
（1）针对村财乡管工作流于形式问题。
一是加强对村报账员的业务培训，确保账目记载的更加清晰、详实；二是严格执行《会计法》等财务管理相关法律法规，严禁各村将白条入账；三是研究制定了《旺清门镇村集体“三资”管理工作制度》。要求各村在处置“三资”过程中严格执行“四议一审两公开”制度，并及时向镇经管站报备处置情况；四是镇党委将严格监管各村的村务、财务等公开情况。
（2）针对存在违反中央八项规定精神、违反财经纪律问题。
一是组织全体党员干部进一步学习中央八项规定精神，避免在今后的工作生活中出现违反中央八项规定精神的问题；二是加强对公务接待的管理，严格按照规定进行公务接待。三是加大纪委执纪审查力度，重点查处违反中央八项规定精神的行为，对顶风违纪的，要坚决依纪依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；五是针对巡察组发现违反财经纪律的行为，由镇纪委对涉案人员进行调查处理。
（3）针对存在“乡匪村霸”问题。
巡察期间，我镇已将大荒沟村村民黄某的相关问题材料及时汇报给巡察组，同时积极与县公安局沟通协调，县公安局已将黄某涉嫌非法占用农用地问题进行立案侦查，并于2018年9月3日将黄某逮捕，目前黄福已被依法起诉，该案件正在审理中。同时，镇党委、派出所也分别设立了扫黑除恶问题举报箱，并在各村张贴了扫黑除恶通告，向每户村民发放了扫黑除恶宣传单，方便群众能够及时反映身边的涉黑涉恶问题，为收集涉黑涉恶问题线索提供了基础保障。
三、认真做好巡察工作“后半篇”文章
（一）提高政治站位，落实主体责任
旺清门镇党委将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的讲话精神，切实提高“四个意识”，增强“四个自信”，将巡察整改工作作为长期推进的首要政治任务来抓，并将此次巡察整改作为推进我镇各项工作的新起点，充分发挥党领导一切的核心作用，将主体责任落到实处。
（二）巩固整改成果，放大巡察效应
旺清门镇党委将严格落实现有整改计划和措施，对不符合实际、可操作性不强的规章制度进一步健全和完善，以坚如磐石的政治定力做到常抓不懈并长期坚持，从而夯实巡察整改成效。同时，充分发挥巡察的利剑作用，根除一切与党中央及各级党委要求不相适应的问题，镇党委首先要起到模范带头作用，严格执行政治纪律和政治规矩，从而带动各个党支部和全体党员干部在思想上、行动上能够对标对表与党中央看齐，将巡察效应进一步放大，延伸到每个角落。
（三）聚焦监督责任，严格执纪监督检查
镇党委将加强对镇纪委的领导，明确镇纪委只履行纪检监察工作职能，在做好监督下级的同时对同级党委也要严格监督，做到监督全覆盖。大力支持镇纪委开展执纪审查工作，配足配齐人员、设备，畅通信访举报渠道，认真办理上级交办的问题线索，同时镇纪委要主动作为，定期走访，深入到群众当中收集问题线索，对发现的苗头性、倾向性问题要及时约谈相关党员干部，对存在违纪问题尤其是党的十八大以来顶风作案，不收敛不收手的要严肃追责问责，保证反腐高压态势持续发力，让全体党员干部做到心中有敬畏。
（四）勇担历史使命，推动振兴发展
深刻领会习近平总书记在振兴东北座谈会上的讲话精神，切实肩负起党和人民赋予的神圣历史使命。结合旺清门镇实际，凝聚集体智慧，创新发展思路，全力打好三大攻坚战，推动旺清门镇各项社会事业稳步前行，为完成两个百年任务奠定坚实基础。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：55372003；通信地址：新宾满族自治县旺清门镇党委（信封请注明：对旺清门镇党委对于巡察整改情况的意见建议）；邮编：113203。
中共新宾满族自治县旺清门镇委员会
2019年4月26日
