12月5日下午1点30分，政协新宾满族自治县第九届委员会第一次会议在在雄壮的国歌声中隆重开幕。来自全县各人民团体和社会各界的181名政协委员齐聚一堂，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极建言献策，为加快推进新宾振兴发展汇聚力量。
今天大会的执行主席和县委、县人大、县政府领导以及正县级退休老领导在主席台就座。离任的县政协和县人大老领导、有关市属和县直部门领导列席了会议。会议由张云起同志主持。
赵晓日同志代表县政协第八届委员会常务委员会向大会作工作报告。报告回顾了过去五年政协工作，阐述了本届政协工作体会，提出了今后五年工作建议。
五年来，在县委的正确领导下，县政协深入学习党的十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局为统领，围绕县十三、十四次党代会提出的目标任务，把握团结民主主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局作用，为幸福美丽新宾建设作出了贡献，在我县政协史上续写了新的篇章。
一、围绕中心，政治协商规范有序
落实协商民主制度。认真贯彻中央对于发展社会主义协商民主新要求和县委政协工作会议精神，研究部署新形势下加强全县政协工作的意见，切实把政治协商纳入县委决策程序。围绕大局整体协商。组织召开政协全体会议5次、常委会议27次、主席会议36次，委员们就事关改革发展稳定的重大事项、经济社会发展的突出问题，以及“十二五”规划实施、“十三五”规划编制等，以高度负责的精神开展集中协商。紧扣中心专题协商。围绕我县“五大战略”和“聚焦四业”发展思路，政协常委会专题协商讨论，分别提出了“加强工业园区管理、推进生态农业项目、加快现代物流业发展、非税收入征管与税源建设”等多板块建议。召开“加快推进满族文化发展”专题协商会议。把握重点对口协商。加强与政府职能部门沟通，利用对口协商平台，解决了医疗、教育、食品安全、公共卫生、广播电视建设、民宿旅游等群众关心关注的热点难点问题。
二、服务大局，民主监督稳步推进
完善民主监督工作。集成运用会议监督、视察监督、提案监督等监督形式，深入推进民主监督工作。五年发出《民主监督建议书》107份，并督促抓好整改落实。我县民主监督的创新实践，得到了省市政协的肯定，并在全省政协会议上作了经验交流。健全提案办理机制。五年共征集提案802件，审查立案752件，提案办复率100%，委员满意率为96%以上。开展了提案提出和提案办理相互评议的“双评”活动。深化专项视察监督。组织开展常委会视察、主席会议视察、委员视察活动10余次，促进民生改善。
三、聚焦发展，参政议政扎实有效
深入开展调查研究。五年共组织开展调研活动30余次，形成建议案、调研视察报告33份。认真组织大会发言。五年来，组织大会发言4次，提交发言材料 56篇，作专题发言委员20名，小组和联组讨论提出意见建议318条。畅通社情民意渠道。五年来共收集社情民意信息232条，向县委、县政府报送《社情民意信息》89条。积极参与中心工作。始终把参加县委、县政府安排的各项活动作为自己的份内工作，为县域经济社会发展贡献了智慧和力量。
四、突出主题，凝心聚力彰显优势
发挥团体参政作用。五年来，各人民团体、无党派人士作大会发言11篇；提交提案68件；参加政协调研活动86人次，担任特约民主监督员23人。发挥界别纽带作用。注重在政协的会议协商、调研视察、提案办理、社情民意等工作中突出界别特点和优势。发挥社会各界作用。牵头举办永陵镇等省内四家国家历史文化名镇首次联席会，省政协主席高度重视，四家名镇保护发展建议得到省委书记、省长批示。发挥委员主体作用。健全“三联系”制度和走访约谈委员制度，深化“委员接待日”活动，连续开展“五个一”活动，促进委员全面履职。
五、夯实基础，自身建设全面加强
不断增强政治意识。坚持把思想政治建设放在首位，着力抓好理论武装、作风整顿。不断推进政协作风建设、观念转变和境界提升，使政协工作更加与党政思想同心，工作同向，行动同步。不断提高委员素质。进一步提高了委员理论素养和履职能力。不断健全基层组织。五年来，各乡镇政协工委、县直界别组立足地域实际和界别特点，组织专项视察调研、督促检查活动136次，提交调研报告51篇，收集社情民意87条，提出意见建议300余条。 不断完善工作制度。不断健全政协工作运行机制，下发了6项委员履职和机关内部管理新制度。不断加强机关建设。以创建学习型、创新型、服务型、和谐型机关为目标，内强素质、外树形象。
五年来，我们准确把握政协地位和作用，准确把握时代脉搏和新宾发展实际，努力在实践中探索、在探索中前进，持续推动我县政协工作迈出新步伐。
做好政协工作，必须始终坚持党的领导不动摇。实践证明，只有始终坚持党的领导，做到与县委同心同向，政协事业才能沿着正确的政治方向前进。必须始终坚持服务大局不动摇。实践证明，只有紧紧围绕全县中心，紧扣发展大局，切实做到党政工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，才能参政参到点子上，议政议到关键处。必须始终坚持履职为民不动摇。实践证明，只有不断强化宗旨意识，更好地“接地气”，切实做到人民政协为人民，政协工作才能获取新能量，增添新动力。必须始终坚持政协主题不动摇。实践证明，只有充分发挥人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，才能更好地凝聚合力，为推动地方发展进步服务。
党的十九大为我们描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。九届政协任期的五年，正值国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是我县实施“十三五”规划，加快发展、决胜小康的关键时期。面对新形势、新任务、新要求，新一届政协承担的责任重大，肩负的使命光荣，履职的前景广阔。我们要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和县十四次党代会、县委十四届六次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，广泛团结凝聚各方力量，扎实有效履行政协职能，为决胜全面建成小康新宾作出新贡献。
一、 坚持理论武装，进一步增进思想共识的原动力
当前和今后一个时期，县政协各级组织要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来抓。把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到县委重要决策部署上来，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二、 坚持服务大局，进一步发挥助推发展的作用力
围绕我县贯彻落实“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，紧扣我县“五大战略”和“十三五”规划深入实施，聚焦发展“生态、材料、能源、旅游”四大产业和“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”七项民生工程，开展调研视察，献计出力。
三、 坚持以人为本，进一步扩大服务民生的影响力
围绕增加就业、推进全民创业，围绕推进公共服务均等化、缩小城乡区域差距，围绕加快环境整治、营造宜居环境，围绕推进社会保障、完善养老保险等课题，深入基层调查研究，积极提出意见建议。紧盯七项民生工程和脱贫攻坚工作，深入开展专题视察、专项监督等活动，努力推动有关医疗卫生、教育文化、收入分配、物价稳定、食品安全、安居保障、社会救助、绿色发展和生态环境等民生问题的解决。
四、坚持探索创新，进一步激发政协工作的创新力
坚持准确把握政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的独特优势，在全面履职中加强协商，不断推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展。深入探索建立以界别为基础、以专题为重点、以对口为纽带、以座谈为主要方式的季协商制度，建立乡镇政协工委参与当地重大事项协商制度，完善选派民主监督员制度，积极探索“政协民主监督+”的方式方法，进一步畅通政协委员与党委、政府直接建言和交流对话的渠道。
五、坚持团结民主，进一步彰显凝聚各方的向心力
坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进与各人民团体、工商联、无党派人士的团结合作，为他们发表意见创造有利条件，积极营造民主协商、平等议事、宽松和谐、体谅包容的政治氛围，形成团结一致、合作共事的良好局面。
六、坚持自身建设，进一步提升履行职能的保障力
坚持把习近平总书记对于人民政协新思想新论断新要求贯穿于政协自身建设各个方面，积极探索政协工作新思路、新方法，促进我县政协工作在新征程上迈上新台阶。
孙进同志向大会作县政协第八届委员会常务委员会提案工作报告。报告回顾了2017年提案办理情况，介绍了县政协八届一次会议以来的提案工作，对今后五年提案工作提出了建议。
一、2017年提案办理情况
一年来，共立案126件。其中，解决或基本解决94件，占74.6%；列入计划26件，占20.6%；解释说明6件，占4.8%。提案办结率、走访率、满意率均达到100%。
二、县政协八届一次会议以来的提案工作
八届一次会议以来，县政协共收到委员提案802件，立案752件；解决或基本解决629件，解决率78.4%。提案工作呈现出撰写质量连年提高、立案率连年提高、解决率连年提高的喜人局面。报告总结过去五年政协提案工作的几点体会：一是坚持党的领导是做好政协提案工作的根本保证。二是坚持贴近中心工作、贴近人民群众是做好提案工作的基本前提。三是坚持友好协商和密切合作是做好提案工作的重要基础。四是坚持改革创新是做好提案工作的不竭动力。
三、对今后五年提案工作的建议
一是牢固树立“四个意识”。二是继续致力于提案质量的提高，增强委员开展提案工作的能力。三是发挥政协自身优势，加强与承办单位的联系与合作，全面推动提案办理工作。四是坚持改革创新，推动提案工作在实践中创新，在创新中发展。
会后，各讨论组分组讨论了《政协八届常委会工作报告》和《政协八届常委会提案工作报告》。
