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李宏志代表：

您提出的《对于涉林涉地刑事案件鉴定方式亟待规范的建议》已收悉，现答复如下：

一、新宾满族自治县林业技术鉴定委员会基本情况

1、成立目的：新宾满族自治县林业技术鉴定委员会成立的目的是为了满足县人民检察院和县人民法院对涉林涉地刑事案件的诉讼和审判需求，为县森林公安局提请鉴定的涉林涉地刑事案件出具鉴定报告。

2、组织机构：县林业技术鉴定委员会是县委县政府同意成立的一个虚设机构，没有编制和专职人员，鉴定委员会主任由林业局局长兼任，成员由林业局相关业务科室具有林业高、中级以上专业技术职称的优秀业务干部兼任。

    3、资质权限：县林业技术鉴定委员会不具备司法鉴定机构所要求的第叁方中立身份和司法鉴定资质，只为县森林公安局办理县域内的涉林涉地刑事案件出具鉴定报告，鉴定报告结论只被县域内司法机构采用。

    4、鉴定费用：鉴定不收取任何费用，免费为县森林公安局服务，参加鉴定人员没有任何额外报酬。

    5、鉴定方法：县林业技术鉴定委员会依据县森林公安局提请的鉴定事项和提供的现场勘查数据（数据及影像资料）、侦查取证的询问笔录、相关证明资料，依据相关法律、法规、条例和规程等政策法规进行鉴定，出具鉴定报告。

    二、对于县林业技术鉴定委员会不出现场的说明

    总结前期县林业技术鉴定委员会现场鉴定与县森林公安局在案件侦查起诉过程中存在的误差和矛盾，在2018年6月县林业技术鉴定委员会调整人员时与县森林公安局总结前期鉴定存在的问题并共同商议决定，县林业技术鉴定委员会不再进行现场鉴定，按照县森林公安局提请的鉴定事项和提供的现场勘查数据（数据及影像资料）、侦查取证的询问笔录、相关证明资料，依据相关法律、法规、条例和规程等政策法规进行鉴定，出具鉴定报告。以县林业局新林字［2018］49号文件下发日起开始执行。

县林业技术鉴定委员会现场鉴定与县森林公安局在案件侦查起诉存在的误差和矛盾主要表现在以下4点：

    1、鉴定技术相对落后，相关数据需要县森林公安局侦查取证完成。比如涉林现场的采伐时间、涉案人员、是否按涉案人员分别勘查、采伐林木存在前期伐根和风倒雪压木的取证指认扣除等；涉地现场涉案人员、是否按涉案人员分别勘查、前期处罚情况、破坏前林地植被情况等无法通过现场鉴定完成，只能通过县森林公安局侦查取证完成。

    2、林业测量勘查允许误差较大，重复的现场测量勘查产生的误差会对案件诉讼产生不良影响。

    3、县林业技术鉴定委员参加鉴定人员是业务干部没有执法资质，不具备与涉案人员见面的条件。

4、县森林公安局的现场勘查是具备当事人、见证人等相关人员现场认可签字的材料，更具有客观真实性。