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对县九届政协叁次会议

第68号建议的答复

张昊天、万森委员：

您提出的《对于加强幼儿园监管力度的建议》提案收悉，现答复如下：

学前教育是基础教育的基础，事关国计民生，幼儿园的监管是社会各界关心、关注的焦点。幼儿园的办学性质特殊，分公办、民办，涉及到收费、食品、卫生保健、安全、保教、消防等方方面面，在监管上需要多部门联动，既是难点，更是重中之重。

我县现有经审批幼儿园47所，其中公办园17所，民办园30所。近年来，县委、县政府大力发展学前教育，新建、改扩建一批公办幼儿园，不断扩大公办资源，目前我县公办园在园幼儿占比达到47.6%。2019年认定了15所普惠性民办幼儿园，收费遵循政府指导价，政府在资金上给予大力扶持，普惠性幼儿园在园幼儿覆盖率达到76.6%。

县委、县政府高度重视幼儿园的监管工作，严格审批程序，实行幼儿园年检和动态监管相结合的原则。

1.在审批上，严格遵循《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规流程，以《辽宁省幼儿园办园标准》和《辽宁省小规模幼儿园管理办法》为依据，进行严格审批。近年通过不断严格审批，我县大规模民办幼儿园不断兴起，促使一些历史遗留的小规模民办幼儿园退出历史舞台，幼儿园从办园规模、办学质量都在不断提升。

2.在年检方面，出台《新宾满族自治县幼儿园年度检查制度》，结合我县学前教育实际情况，制定幼儿园年检量化考评细则，对各园所进行全方位检查，对于年检结论不合格的园所取消其办园资格。

3.在动态监管方面，每学期开展一次全县各幼儿园办园行为专项检查、每年开展一次幼儿园办园水平评估定级工作。要求各园所建立健全各项管理制度，并有效执行。着重加强幼儿园各方面安全管理，加强师生的安全教育，定期开展安全演练。详细排查各园所存在的方方面面问题，下发整改通知书，责令幼儿园及时整改，对于逾期不整改或整改不合格的园所予以取缔。

4.在幼教队伍建设方面，通过开展持证上岗培训考核，确保幼儿教师持证上岗。定期聘请专家开展幼儿教师全员业务培训，每年联合教研部门开展学前教育教学研讨会，提升全县幼儿教师业务水平。出台《新宾满族自治县幼儿教师师德师风建设实施方案》，以幼儿园为单位定期开展幼儿教师法制宣传，开展树师德典型活动，教育故事巡讲活动，加强师德师风建设。

5. 加强多部门联动监管，联合公安、食品、发改物价、卫生保健等相关部门联合执法，对于办园不规范行为坚决予以整改。

6.充分发挥家长委员会的监督作用，定期对各园所办园行为方面进行全面监督。县教育局设立专门举报电话，接受社会举报、监督。

7.推进幼儿园自身投入，提升幼儿园办园质量，我们出台了《新宾满族自治县幼儿园管理办法》，要求公办园和非营利性民办园办园受益要全部投入到幼儿园发展，营利性民办园要提取年净收益25%用于幼儿园发展，要求幼儿园每年设施设备得到添置、更新、维护，教职工工资稳重有升，办园条件不断改善。

8.在幼儿园安全管理方面。各园所配足配齐消防设施器材，消防通道畅通，安装视频监控系统，紧急报警装置，视频监控系统要覆盖幼儿园各个角落，无盲点，30万像素以上，视频保存30天以上。安保人员要在60周岁以下，经公安部门培训，时时在岗，保安配备的安保器材齐全。幼儿园定期针对保教人员和儿童开展应急演练，教职工要接受安全急救相关知识培训，掌握基本急救常识和自救方法，把幼儿安全教育纳入教育教学计划，融入一日生活。

再次感谢二位委员对学前教育的关心和支持！