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对县九届政协叁次会议

第59号建议的答复

宫玉春委员：

您提出《对于课外培养小学生特长》的提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我县对于课外培养小学生特长工作的关注。素质教育的最终目的，在于充分开发和激活人体自身的各种潜能，使之成为具有较强的综合能力、分析理解能力和创造能力全面发展的综合型人才，核心是促进学生全面和谐地发展，同时发展个性特长，依据学生的条件、兴趣及潜力培养的一技之长可能对他们的一生产生重大的影响。

我县也针对目前教育出现的问题：学生课业负担过重，影响孩子身心健康，出现厌学、畏学现象等非常重视，认真落实教育部、省教育厅、市、各级教育部门出台的若干文件。相信在各级部门的正确指导下，我县在这方面的问题一定会得到解决。现将教育局对各中小学开展减轻课业负担、培养学生特长等方面的做法介绍如下：

一、减轻学生课业负担

现在的学生课业负担过重，已经成为一种社会问题，严重影响着中小学生身心健康，学校作业量大，“非零起点”教学现象比较严重，再加上家长不想让孩子输在“起跑线上”的思想比较严重，给孩子报很多补习班，孩子几乎没有休息时间，超负荷学习，从而产生了厌学现象，影响了学生的身心健康。针对这些现象新宾教育局严格落实省委、省政府《对于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的意见》（辽委办发〔2017〕93号）精神，按照《辽宁省教育厅等九部门对于印发中小学生减负措施实施方案》（辽教发〔2019〕59号），市教育局等九部门《对于中小学生减负措施实施方案》（抚教发[2019]49号）文件精神，结合我县实际，认真制定了《新宾满族自治县落实市教育局等九部门对于中小学生减负措施实施方案》新教发〔2019〕 15 号文件（已出台），任务目标主要有五项共计31条，这五项分别是一规范学校办学行为；二加强师德师风建设；叁规范校外培训机构发展；四提高家庭教育质量；五强化政府管理监督。在规范办学行为中明确提出规范考试次数、严禁“非零起点”教学、科学合理布置作业、合理安排在校集中学习时间和休息时间、全面推行中小学生课后服务工作、指导学生实践锻炼以及积极引导孩子健康成长。这些措施的出台即解决了孩子课业负担重的问题又提高了教育教学质量，受到社会的认可。

二、推动校本课程建设，培养学生特长

2016年10月以来，省教育厅相继印发了《辽宁省教育厅对于印发&濒迟;辽宁省全面深化义务教育课程改革的指导意见&驳迟;和&濒迟;辽宁省义务教育课程设置方案（修订）&驳迟;的通知》（辽教发摆2016闭91号）、《辽宁省教育厅对于印发&濒迟;辽宁省义务教育地方课程实施意见&驳迟;的通知》（辽教发摆2016闭94号）及《辽宁省教育厅对于加强义务教育校本课程建设的指导意见》（辽教发摆2017闭17号）等深化课程教学改革的系列文件。市教育局、市教师进修学院积极组织学习解读，推动实施，2017年10月至11月对各县（区）教育局及市直属义务教育学校的落实情况进行了视导调研。针对学校在推进落实过程中的困惑及问题，由市教师进修学院组建专家组研究起草“学科实践活动、地方课程及校本课程的实施意见”予以指导，并于2018年5月发出征求意见稿。经过近一年的试用，专家组再次进行了修订完善。2019年市教育局正式印发《对于义务教育阶段学科实践活动、地方课程及校本课程实施意见的通知》抚教发摆2019闭30号文件。本实施意见分为叁方面共24个子文件，一是学科实践活动实施意见14个，二是地方课程实施意见9个，叁是本课程的开发与实施意见2个。我县积极落实各级文件精神，科学指导校本课程教学实践，扎实推进校本课程建设，校本课程改革初见成效，培养了学生的特长。教育局相继在新宾镇中心小学召开全县对于学科实践活动现场会，在北四平中心小学开了校本课程建设现场会，这两所学校在学科实践活动实施过程中开展了大量的第二课堂活动，可以说在培养学生特长方面走在了全县前列，教育局在全县范围内做了推广，取得了很好的校果，得到了家长的认可。通过反馈，各校在校本课程建设方面确实存在如下问题：教室建设不足、专兼职教师不足、活动种类受限、时间分配不合理等问题，但随着教师结构性缺编问题逐步解决以及特岗教师不断充实教师队伍，这些问题多数都能得到解决。

尊敬的宫委员，以上就是我县教育部门对于减轻学生学习负担以及通过认真开好校本课程建设来培养学生特长的具体要求，在今后的教育工作中，我县教育行政部门一定认真贯彻落实全国教育大会精神，坚持中国特色社会主义教育发展道路，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

最后，我们希望宫委员继续关注教育的发展，关心我县规范办学行为以及加强课外培养小学特长等方面的教育。