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对县政协九届叁次会议

第33号建议的答复

孙维佳、由毅、池恩波委员：

您提出《对于重视饮用水安全的提案》收悉，现答复如下：

您提出对于重视饮用水安全的提案，水务局领导非常重视，并组织相关股、室人员就您的建议进行了专题研究。

2005年我县农村饮水工程开始全面建设，至2015年全县农村饮水普及率达到90%。2005年至2015年县内农村饮水工程由我局组织实施，水源选择、工程选址均由专业人员现场勘察，受益村屯提供水源位置最后确定，水源水质由卫生部门检测合格后，开始工程施工，确保饮用水水质安全。农村饮水是以补助性质下达工程建设资金，需要市、县自筹，由于资金缺口较大，目前仅仅是通水，由县疾病预防控制中心采集的数据中可以看出，目前实施的自来水工程是“方便水”，缺乏沉淀、过滤、消毒等净水工序和水质自检设备，水质部分不达标。

饮用地表水水质污染情况：

（1）群众的水源保护意识仍然淡薄

目前农村自来水基本采用直流方式，水源井一般都在离村屯较远的山沟里和河道边，虽然我们采取了一系列措施加强对水源地保护，但是部分群众仍然是个人利益为重，只要自己有利可图或对自己方便，就会出现盗伐树木、开荒种地、乱施农药、随意倾倒等问题，说明他们对水源地保护虽然了解，但不重视，保护意识淡薄。

（2）面源污染时有发生

我们虽然规定在水源井周围种地不允许撒农药化肥，可仍有农民不按规定去做，喷撒的化肥或者农药、排放的生活污水、倾倒的生活垃圾或者废弃物影响水源水质，另外，有的乡、镇、村为发展经济，在水源井上游发展养殖业建鸡场、猪场等，对水源造成污染的情况也时有发生。

（3）水资检测没有形成制度，漏检现象时常出现

2015年由我局与县疾控中心共同组建新宾满族自治县农村饮用水安全水质检测中心，2015-2020年省以上投资287万元用于我县农村饮水安全工程水质检测费用，由水务局提供集中供水工程地点，由县疾控中心进行水质检测工作。

农村自来水在建设时水质化验都是合格的，可是在运行过程中，由于自然环境的改变、污染的产生、管理的疏忽等各种因素，水质出现不安全问题在所难免，这就需要每年对水质进行定期化验检测，由于缺乏资金等相应检测费用，不能形成固定的检测制度，村集体为省钱、图省事，没有按时对饮用水进行检测造成漏检。

采取措施为：

（1）加大宣传力度，增强农民水源保护意识

宣传工作不只是地方政府和部门的宣传，应是自上而下的，从公益的角度进行长期的宣传，解决社会公众的认识问题，强化保护意识。

（2）各部门齐抓共管，加强水源保护力度

水源保护工作是一项系统工程，靠一个部门、一个村屯是不行的，需要从中央、省、市、县水利、林业、农业、卫生、防疫、动监、环保以及地方政府的共同努力，齐抓共管，相互配合，形成合力，才能从根本上解决水源保护问题。

（3）配套水质净化设备

水质检测固然是检验饮水安全的重要手段，但从根本上解决饮水安全问题，需要配套水资净化设备，做到防治结合，由于国家拨付的安全饮水工程的资金有限，没有安装水资净化设备的资金，县财政困难无力解决，需要国家适当增加投资，配套水资净化设备专项资金及运行维护费用，保证饮用水水质安全达标。

（4）加大对水质检测投入

由于目前村集体经济形同虚设，从百姓手中收钱又收不上来，要保证群众饮水安全，需要加大对水质检测资金的投入，从而保证群众饮水安全。

（5）设立农村饮水安全应急维护资金

建议对农村自来水投入适当提高标准，每年对各县投入一定量的资金对因自然灾害、人为因素等紧急情况造成的饮用水源污染进行紧急维护，提高农村饮用水工程建管费比例。

（6）建议制定《新宾县农村自来水建设与管理条例》，明确农村饮水水源保护范围，确定水源水质检测频率及水费征收等。

在此，对您提出的提案表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提出宝贵意见，以促进我们的工作。