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对县九届政协叁次会议第14号建议的答复

杨爱军代表：

您提出的《对于维护基层畜牧兽医人员稳定尽快落实基层畜牧兽医医疗津贴的建议》收悉，现答复如下：

近期，在防控新冠肺炎病毒工作中，我系统的全体工作人员尤其是畜牧兽医人员和村级动物防疫员，不计辛苦，忘我工作，战斗在防控疫情（重大动物疫病防控）的第一线，面对染疫的动物，冒着感染的风险，为人和动物疫情的稳定做出了重大贡献。

2019年11月份，我局向县政府和人社局递交了《对于调整畜牧兽医医疗津贴的请示》，局主要领导也多次向县政府相关领导反映，应该在近期给予批复。

对于维护基层畜牧兽医人员队伍稳定尽快

落实基层畜牧兽医医疗卫生津贴的建议

随着水源地治理工作的不断推进,畜产物质量安全工作的不断加强,动物疫病形势不断严峻（尤其近期防控非洲猪瘟）,省、市行政权力的不断下放，县级部门人员及工作内容的不断增加，致使基层畜牧兽医事业单位业务工作量不断增加，劳动强度的不断增大、退休人员的不断增多，加上畜牧兽医系统多年未新招收事业单位工作人员，使部分工作人员工作负担不断加重、身体健康情况受到不同程度影响。

据不完全统计，仅2016年至今，共开展良种繁育人工授精改良肉牛1.8万头份、猪9.6万头份、羊28万只份、禽1110万只份；开展种猪氟烷基因检测0.62万头份；开展种畜禽饲养调查指导210次，开展畜禽粪污处理设施检查，对全县建设的179个贮粪池、163个贮尿池安全检查1900余场次，开展畜禽疫病防治指导1180人次。

重大动物疫病扑杀非洲猪瘟1800余头，无害化处理病死畜禽6300头（只），开展各类可能接触人畜共患病、疫病畜禽排查389次，出动人员110人次，开展动物产地检疫1609万余头（只），开展动物屠宰检疫11.2万余头（只），开展无害化设施监管勘查460人次，开展屠宰点定期检查369人次。

目前，全县基层兽医防控人员力量薄弱，主要表现为人员少，人员老化，工作经费不足，任务重等方面。基层兽医防控人员在日常防疫、检疫、样品采集、实验室检测、感染物处理、扑杀无害化处理工作中不可避免与潜在感染禽流感、布鲁斯菌病、结核病等人畜共患病的动物、动物产物和有毒有害化学试剂接触而危害身体健康。

2015年国家人力资源社会保障部、财政部联合下发《对于调整农业有毒有害保健津贴和畜牧兽医医疗卫生津贴的通知》（人发【2015】99号）文件，辽宁省和抚顺市分别转发此文件，文件要求从2016年1月1日起对畜牧兽医事业单位中专职从事和直接接触有毒、有害、有传染危险工作的人员，根据工作性质、工作量大小、时间长短、条件好坏、防护难易及危害身体健康程度等情况，分别享受一、二、叁类农业有毒有害保健津贴。明确规定发放畜牧兽医医疗卫生津贴所需经费，按现行经费渠道列支。

调整畜牧兽医医疗卫生津贴，体现了党中央、国务院对畜牧兽医事业单位从事有毒有害传染危险工作职工的关心和重视。全国非洲猪瘟疫情发生后，党中央、国务院、省委政政府、市委市政府高度重视，采取一系列措施，进行防控，并多次在会议和文件中提到要加强保障基层动物卫生组织体系有效运转，保证队伍不乱、工作不断、人心不散。如不尽快解决基层兽医防控人员兽医医疗卫生津贴不仅会严重影响全县非洲猪瘟防控大局，也不利于基层兽医防控队伍长期稳定。

为此建议新宾县政府尽快制定基层兽医防控人员畜牧兽医医疗卫生津贴发放方案，并按规定从2016年1月1日起进行补发。