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对县九届政协叁次会议

第01号提案的答复

刘铮委员：

您提出的《对于进一步提升我县营商环境的几点建议》的提案收悉，现答复如下：

一、县政府组织项目建设中所涉及的所有部门及办事人员进行一次或多次的贯穿式的培训班。把每项手续的办理真正的衔接起来。

工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。2019年，我县印发了《新宾满族自治县工程建设项目审批制度改革实施方案》（新政办发摆2019闭68号），设立了工程建设项目审批制度改革领导小组，按照省、市部署要求，扎实推进各项改革任务。从12月份以来我县先后叁次组织相关单位开会，研究审批制度改革的推进工作和网上审批工作。在县政务服务中心设立“工程建设综合服务窗口”，实行“一个窗口”的审批服务模式，按照工程建设项目审批四个阶段设置“立项用地规划许可”、“工程建设许可”、“施工许可”、“竣工验收”4个综合窗口，实现由工程建设项目审批综合服务窗口统一咨询、收件、发件，方便群众和公司一站式办理业务。按照县住建局牵头制定的8类《工程建设项目审批流程图》，实施“规划设计方案联合审定”、联合审图、联合验收，从立项到竣工验收整个审批过程均在工程建设管理审批系统中运行，进一步压缩项目审批时限。

二、凡是规模以上公司签约落地后，所在乡镇必须由专人去配合公司办理各项手续，真正做到保姆式服务。

建立完善“1名项目管家+1名公司联系人+狈个行政职能部门联系人”的“1+1+狈”项目管家制度。由县营商局牵头，协调推进，并组织发改局、工信局等部门配合，抓好落实工作，目前我县规上公司、重点项目已经配备项目管家，切实履行项目管家制度及职责。

叁、县营商局为公司手续代办人（县重点项目及规模以上公司）办理直通车式“绿卡”。凭此卡在办理手续中遇到问题可直接找各部门领导甚至分管副县长进行沟通协调。

    按照《抚顺市重点公司“一牌两卡”管理暂行办法》（抚政办发〔2018〕79号）和《抚顺市重点公司“一牌两卡”管理暂行办法实施细则》（抚营监〔2018〕15号）文件要求，确保公司申报和审核工作顺利开展。为符合条件的公司颁发重点公司保护牌、公司检查收费卡和投资者绿卡，享受行政执法检查、公司收费及人身财产检查、医疗、子女就学、落户等保护和支持政策，吸引更多投资者来新宾投资兴业。

四、项目工程前置手续没有必要的一律取消，公示期以及办理时限需进一步缩减，给手续办理人提供的材料目录需进一步明确（办理地点、办理人、联系电话等）。

1、按照省、市文件精神和我县实际，2019年我县取消教育局、财政局、住建局、交通局、市场局、自然资源局、退役军人局7家单位的84项行政职权。

2、我局多次开展“四减”工作，按按照“减材料、减环节、减时限、减次数”要求，大幅精简办事过程中需要申请人提交的纸质申请材料，对我县100个高频事项的办事时间、材料和流程进行压缩，减少率达到60%。

3、县政务服务中心及分中心为办理事项制作《事项告知单》并在桌面摆放。明确事项的类别、办理时限、办理流程、所需材料、是否收费、咨询电话等信息。

4、全面实施“证照分离”改革，县市场局今年借助农商银行的服务平台，实施登记全程电子化代办服务。一般性经营公司开办时间压缩至3.5个工作日，促进市场主体便捷准入。建立目录管理和审批、监管信息“双告知”“双反馈”机制。