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对于印发《新宾满族自治县2017年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》的通知
各乡镇人民政府，县直各有关单位：
经县政府同意，现将《新宾满族自治县2017年度土地矿产卫片执法检查工作实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。
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2018年2月5日
新宾满族自治县2017年度土地矿产卫片
执法检查工作实施方案
根据《国土资源部对于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018〕8号）的要求，为积极稳妥地推进我县2017年度土地矿产卫片执法检查工作，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目标和任务
按照国土资源部卫片执法检查通知要求，2017年度土地卫片执法的工作对象为国土资源部2017年度土地变更调查遥感监测经合法性判定后涉及违法用地的图斑。对核查中发现的违法用地、违法勘查、违法开采矿产资源行为依法查处并全面整改，确保顺利通过督查验收，确保县政府不被约谈和问责。
二、工作安排
（一）组织部署
1.县政府按照国土资源部《国土资源部对于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018〕8号）要求，迅速进行组织动员并进行工作部署，突出部问责制度和责任意识，推进卫片检查工作顺利进行。
2.成立以政府领导牵头的领导小组，协调推进执法检查工作。同时，县国土部门内部成立地籍、规划、耕地征转、土地利用、矿管、国土监察等部门组成的联合执法检查工作组，并制定具体工作流程。
3.落实装备和经费。对在2017年度土地矿产卫片执法检查工作中需要提供必备装备和经费的，要从本级财政中进行列支解决。
4.强化培训。2017年度土地矿产卫片执法检查工作按照《国土资源部对于开展2017年度土地矿产卫片执法监督检查工作的通知》（国土资发〔2018〕8号）、《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》、《违反土地管理规定行为处分办法》（15号令，以下简称15号令）进行。县国土局负责组织相关工作人员系统学习上述文件规定。为土地矿产卫片执法检查工作做好充分准备。
5.做好宣传动员。各乡镇、各相关部门按照县政府2017年度土地矿产卫片执法监察动员会议部署，做好舆论宣传工作，利用当地媒体进行广泛宣传，突出“15号令”的宣传层面，突出当前查处违法用地保障经济发展的重要意义。组织乡镇政府和相关部门负责人系统学习“15号令”，提高做好土地矿产卫片执法检查和依法用地的观念意识。
6.做好地籍变更调查中卫片执法检查数据的交接工作。国土局地籍部门及时将土地变更调查中“新增建设用地图斑”“批而未建”“往年批准本年建设”“未变更图斑”等数据核准，为土地矿产卫片执法检查及时提供基础数据依据。
（二）全面查处整改和填报统计数据
1.县国土局执法监察部门根据地籍提供的图斑数据，开展2017 年度土地矿产卫片执法检查。
2.县国土局执法监察部门要结合日常执法监管，在2017年度土地变更调查阶段，与相关业务部门共同完成对遥感监测图斑的合法性判定；对其中尚未查处的违法用地，要立即组织查处。
3.县国土局要审核我县卫片执法检查工作情况相关数据，完善相关资料。
4.县国土局将我县2017年度土地矿产卫片执法检查初步成果数据汇总上报市国土局。
（叁）迎接督查、验收
1.各乡镇、县国土局要做好迎接抚顺市对我县开展2017年度土地矿产卫片执法检查验收的各项准备工作。
2.县国土局将我县整改后的卫片执法检查工作情况报告及相关数据统计报表汇总上报市国土局。
3.根据市国土局对我县土地矿产卫片执法检查反馈情况，对需要整改的问题和挂牌督办的案件，县国土局要全力查办，确保在最短时间内完成整改工作。由县领导督办一批重大典型案件，约谈土地违法严重的乡镇政府主要领导。同时，县政府根据工作进度和数据汇总结果，对全县2017年度土地矿产卫片执法检查工作情况进行通报。
4.县国土局根据土地矿产违法及整改查处情况，配合县监察机关、人力资源和社会保障部门按照职责权限，依据“15号令”启动问责工作。
叁、工作要求和职责分工
2017年度土地矿产卫片执法检查是第六次在全国范围内将土地、矿产一并部署开展的卫片执法检查，同时也是对所有行政区域实施全覆盖检查和依据“15号令”对土地违法严重地区政府主要负责人实施问责的第七年，比以往年度土地矿产卫片执法检查工作要求更高、更严。执法检查工作时间紧、任务重、要求高、责任大，各乡镇政府和相关部门要高度重视，主要领导要亲自部署、亲自协调土地矿产卫片执法检查过程中的重大问题，分管领导要具体抓好相关工作的落实。县政府牵头成立土地矿产卫片执法检查工作领导小组，领导小组组长是土地矿产卫片执法检查工作的第一责任人。县国土资源、纪检监察、公安、司法、发改、规划、城建、交通、林业、农业、安监等领导小组成员单位要结合实际，明确分工，落实责任，形成合力，精心组织开展土地矿产卫片执法检查工作，有效查处违法行为。国土资源主管部门主要负责人要亲力亲为组织执法监察、地籍、规划、耕地、利用、勘查、储备等各个业务机构要按照工作分工，各司其职，各负其责，密切配合，确保高标准完成2017年度土地矿产卫片执法检查的各项工作任务。
四、工作要求
各乡镇、各相关部门要严明纪律、落实责任，严格按照政策要求，认真开展核查工作，确保核查结果真实，定性准确，填报正确。对发现的违法用地、违法勘查开采矿产资源行为，要依法依规严肃查处，认真开展整改工作。要坚持既查事、又查人的原则，对违反党规党纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对依法应当追究刑事责任的，要移送司法机关。县、乡（镇）国土资源主管部门因各种原因难以查处的，要向县政府、上级国土资源主管部门报告；协调上级部门加强督办，必要时组织直接查处并追究有关责任人的责任。
附件：新宾满族自治县2017年度土地矿产卫片执法检查领 导小组名单
新宾满族自治县2017年度土地矿产卫片
执法检查工作领导小组名单
组 长：张 勇 县委常委、副县长
副组长：王立鹏 县国土局局长
仲 志 县国土局副局长
成 员：霍 炎 县检察院副院长
柳 刚 县法院副院长
夏国栋 县监察委员会副主任
梁乃斌 县发改局副局长
孟繁龙 县公安局副局长
张 瑜 县财政局副局长
赵 鹏 县国土局副局长
关皓文 县国土局副局长
盛玉忠 县城建局副局长
王大名 县林业局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源监察大队，办公室主任由仲志同志担任，办公室副主任（负责日常工作）由林渤为同志担任。办公室成员由县国土部门内设机构人员组成。
