新政办发〔2017〕77号
精品缅甸乐园在线入口办公室对于印发
新宾满族自治县2016年度乡（镇）级政府
耕地保护责任目标考核工作方案的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属单位：
经县政府同意，现将《新宾满族自治县2016年度乡（镇）级政府耕地保护责任目标考核工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
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抄送：县纪委、县委办、县人大办、县政协办。
精品缅甸乐园在线入口办公室 2017年10月10日印发
新宾满族自治县2016年度乡（镇）级
政府耕地保护责任目标考核工作方案
为落实县政府对于做好乡（镇）级耕地保护目标责任制考核的要求，切实加强耕地保护工作，特制定本工作方案。
一、考核对象
全县15个乡镇。
二、考核依据
（一）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国统计法》、《基本农田保护条例》、《土地调查条例》。
（二）《国务院对于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院对于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）。
（叁）《辽宁省人民政府办公厅对于印发市级政府土地管理和耕地保护责任目标考核办法的通知》（辽政办发〔2007〕71号）。
（四）抚顺市政府办公厅《对于印发抚顺市耕地保护责任目标考核办法的通知》（抚政办发〔2007〕72号）。
（五）精品缅甸乐园在线入口办公室《对于印发新宾满族自治县耕地保护责任目标考核办法的通知》（新政办发〔2007〕34号）。
叁、考核机构
全县乡（镇）级政府耕地保护目标考核，在县政府统一领导下进行，成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县国土、农发、统计等部门负责人为成员的耕地保护责任目标考核领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责此项工作的组织实施、综合协调和日常事务等工作。
四、考核内容
严格耕地数量和质量并重管理，将耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡和基本农田占用补划落实情况等叁项指标作为考核认定是否合格的核心内容，将2016年耕地增减变化情况、永久基本农田划定工作开展情况、耕地保护责任落实和制度建设情况、耕地质量建设等作为综合评价的参考依据，客观、全面反映乡（镇）级政府2016年度耕地保护责任目标履行情况，具体包括：
（一）耕地保有量及变化情况。根据第二次全国土地调查成果、年度土地利用变更调查成果及《土地利用总体规划（2006-2020年）》等，掌握2016年耕地增减变化情况，考核各2016年末耕地保有量完成情况。各乡（镇）应对耕地保有量未达到规划目标或耕地净减少情况及原因做出分析说明。
（二）基本农田保护面积及变化情况。考核各乡（镇）2016年末基本农田保护任务完成情况。各乡（镇）应对基本农田未达到保护目标和基本农田保护管理中存在的问题及原因做出分析说明。
（叁）耕地占补平衡与基本农田占用补划落实情况。考核各乡（镇）2016年各类非农建设经依法批准占用耕地占补平衡和基本农田占用补划落实情况。掌握耕地占补平衡补充耕地面积、质量状况，基本农田占用及补划面积、地类及质量变化情况。了解补充耕地质量验收评定、已补充耕地后期培肥改良及地力变化情况。各乡（镇）应对未完成耕地占补平衡数量和质量任务、占补平衡承诺落实情况、基本农田占用补划中存在的问题及原因做出分析说明。
（四）耕地保护责任落实和制度建设情况。考核各乡镇政府及相关部门耕地保护制度建设与责任落实情况、考核办法执行及考核工作开展情况。重点掌握乡（镇）级政府将耕地保护目标纳入政府年度考核评价体系情况，土地违法责任追究制度落实情况，政府领导干部耕地和基本农田保护离任审计制度、耕地质量保护有关制度建设情况及耕地保护补偿机制建立情况。
（五）耕地质量建设与管理情况。考核各乡(镇）耕地质量状况及耕地质量建设、管理、监测情况。重点了解土地整治及高标准农田建设情况、土地复垦情况，耕地质量等别和地力评价结果应用情况、耕地质量等别和地力监测工作开展情况。
五、考核步骤
（一）组织自查阶段
各乡镇政府于2017年10月20日前组织完成自查工作，向县政府呈报书面报告，同时抄送县耕地保护责任目标考核办公室。自查报告要全面反映2016年度乡(镇）级政府耕地保护责任目标履行情况，深入总结经验、反映成效、查找问题、分析原因、提出整改措施。
（二）组织考核阶段
2017年10月23日至11月3日，县政府组织县国土、农发、统计局等部门组成考核组，采取听取汇报、查阅有关耕地保护文档资料的形式，对各乡镇政府2016年度耕地保护责任目标履行情况进行核查。
考核组人员名单及检查的具体时间另行通知。
（叁）综合评价阶段
耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡与基本农田占用补划情况落实情况3项核心指标同时符合规定要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。考核认定为不合格的乡镇不参与综合评定。考核合格的乡镇，考核组根据考核指标的完成情况及日常监管等情况，进行综合评价、排序、评优。根据考核组核查情况，考核办公室形成全县2016年度耕地保护责任目标履行情况的考核报告呈报县政府。
（四）落实整改阶段
考核组将各乡镇耕地保护责任目标考核情况和综合评价结果反馈给县政府，对存在突出问题的乡镇要求限期整改。
六、考核结果的处理
对耕地保护责任目标履行措施得力、成效突出的给予通报表扬，并在指标、资金分配上予以倾斜。对于在目标履行情况检查中发现的问题，责令限期纠正。对于未完成耕地保护任务的地区，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，酌情扣减下一年度新增建设用地计划指标；对整改不力的地区，暂停农用地转用和土地征收审批工作。
附件：新宾满族自治县2016年度乡（镇）级政府耕地保护责任目标考核领导小组名单
新宾满族自治县2016年度乡（镇）级
政府耕地保护责任目标考核领导小组成员名单
组 长：&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;县政府县长
副组长：张 勇 县委常委、县政府副县长
成 员：谢 巍 县委组织部副部长
夏国栋 县监察局局长
李有功 县财政局局长
王立鹏 县国土局局长
孔祥禄 县农发局局长
戴清江 县审计局局长
杨 东 县统计局局长
赵 鹏 县国土局副局长
领导小组办公室主任王立鹏（兼）。
