新政办发〔2013〕59号
精品缅甸乐园在线入口办公室对于“8.16”洪灾灾后恢复重建工程建设工作的实施意见
各乡镇人民政府，县政府各有关部门：
目前我县已进入“8.16”洪灾灾后恢复重建阶段，为提高工作效率，加快灾后恢复重建项目的进度，使灾后重建工程尽快完工，在现有法规、政策允许的情况下，本着特事特办的原则，提出以下实施意见：
一、成立灾后恢复重建工程建设工作领导小组
组长由县政府常务副县担任，成员由县发改局、经服局、教育局、监察局、民政局、财政局、国土局、城建局、交通局、农发局、水务局、卫生局、审计局、文化局行政一把手担任。领导小组下设办公室，办公室设在县发改局，主任由张报吉同志兼任。
二、简化2013年灾后恢复重建工程建设程序
1.灾后恢复重建工程是指由于“8.16”洪灾造成的原有房屋建筑、道路交通设施、水利设施、城镇基础设施等的恢复或重新建设工程。
2.2013年灾区损毁房屋、道路交通、水利设施、城镇基础设施恢复重建等救灾应急项目由建设单位委托具有相应资质的部门（单位），按行业项目管理规定和标准直接进行施工图设计。
3.2013年入冬前必须完成修复、重建的房屋、道路和水利等工程经县灾后恢复重建工程建设工作领导小组批准，可采用直接发包的方式进行。直接发包的项目由县投资主管部门备案。连片民房建设的可行性研究报告或实施方案由县灾后恢复重建工程建设工作领导小组负责。
4.直接发包建设工程的施工、监理单位必须选择具有相应资质的公司，资质审查由县行政主管部门负责。
5.灾后恢复重建项目要严格执行项目法人责任制、工程监理制、合同管理制及工程质量责任追究制。工程建设实行项目经理负责制，项目经理资格审查由县行政主管部门负责，做到“谁建设、谁负责”，责任落实到人。
6.简化工程建设进场程序。2013年灾后重建工程应按照“先干后补、边干边补”的应急原则由建设主管部门先行办理施工许可证。建设单位应尽快补充完善所需资料。
叁、做好2014年实施的灾后恢复重建工程相关工作
1.2014年实施的灾后恢复重建新开工工程应严格执行基本建设程序，建设工程应公开招标，特殊情况经审批可邀请招标，原则上不允许直接发包。
2.2014年新开工的灾后恢复重建工程应在2013年冬抓紧时间进行工程项目的前期准备工作，确保工程在2014年及时开工建设。
3.单项工程（含施工、监理等服务采购和设备、材料、金属结构制作等货物采购）投资超过100万元的项目，必须通过招标方式择优选择承包人，任何单位或个人不得将必须招标的项目拆分小项或以其他任何方式规避招标。
4.工期紧张的项目可由项目建设单位向投资主管部门申请提前开标，投资主管部门在不违反招投标相关法律、法规和操作程序的前提下，尽量压缩操作时间进行批复。
5.2013年未完工、2014年续建的工程原则上按2013年项目管理方式进行。
四、做好灾后恢复重建工程建设项目的管理
1.重建项目建设完成后，按照“谁审批，谁验收”的原则，及时进行竣工（交工）综合验收。县级审批的项目，由县政府组织相关部门验收。
2.规范灾后恢复重建工程建设的资金使用。合理减免有关灾
后恢复重建工程政府性收费。对设计、咨询评估等经营性费用按国家规定的最低收费标准收取。
3.财政部门及行政主管部门要按照政府投资项目资金管理有关规定，原则上应设立灾后恢复重建项目资金专户，专款专用；严格实行报账制，按进度及时拨付资金；加强监督，杜绝侵占、截留、挪用重建资金等现象发生；指导和督促项目建设单位做好基本建设财务管理工作。
4.灾后恢复重建项目实行公示制度。项目建设单位要在施工现场或相关媒体上，对项目批准单位、建设规模、主要建设内容、总投资及资金来源、施工进度计划等情况进行公示，主动接受社会监督。
5.政府相关部门要明确职责、分工负责，做好灾后恢复重建工程建设的监督监察工作。发改局负责制定全县灾后恢复重建具体实施政策、编制全县灾后恢复重建项目计划、制定全县灾后恢复重建方案等；财政局负责政府资金管理，并会同民政局管理各类捐赠或援建资金，对资金使用情况进行监督检查；监察局对涉及灾后重建项目的乡镇、部门履行职责的情况进行监察；其他相关部门和单位，负责本行业重建项目的指导协调、监督检查。
6.灾后恢复重建工程建设项目完成后，审计局要对项目进行全面审计。
本实施意见自印发之日起施行，灾后恢复重建工作完成后即废止。&苍产蝉辫;
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&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;精品缅甸乐园在线入口办公室&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;2013年9月11日印发
