新政办发〔2016〕45号
精品缅甸乐园在线入口办公室对于
印发新宾满族自治县打击非法采矿行为专项清理
整治行动工作方案的通知
各乡镇人民政府，县政府有关部门：
经县政府同意，现将《新宾满族自治县打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○一六年七月十八日
抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办。 精品缅甸乐园在线入口办公室 2016年7月18日印发
新宾满族自治县打击
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根据《辽宁省人民政府办公厅对于开展全省打击非法采矿行为专项清理整治行动的紧急通知》（辽政办明电〔2016〕54号）及《抚顺市人民政府办公厅对于印发抚顺市打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案的通知》（抚政办明电〔2016〕10号）要求，结合我县矿产资源现状，特制定本方案。
一、清理的重点及措施
以辖区内非法采矿高发、易发区，资源埋藏浅、易开采区域，历史上发生过违法采矿区域，重点矿区周边区域为清理重点，加大清理整治力度。一是对已经关闭或废弃的矿山（矿井），加强巡查；二是对采矿许可证过期矿山，履行注销手续或下达停止开采行为通知书；三是对2015年度检测发现的疑似越界开采矿山，尽快履行调查与处罚程序，责令退回合法矿山范围内开采；四是对以采代探、无证开采行为，加大巡查与处罚力度；五是对无主体矿山的选矿厂，核查矿石来源合法性，加强检查与处罚力度。
二、工作步骤
此次专项清理整治行动分三个阶段进行。
第一阶段：排查清理（2016年7月9日～2016年7月31日）。各部门、各乡镇政府组织排查清理，对辖区内非法采矿行为进行全面、认证梳理、排查。
第二阶段：集中查处（2016年8月1日～2016年8月20日）。各部门、各乡镇政府对排查出的非法采矿行为，组织各部门联合执法，集中打击，坚决按照工作要求进行严格查处。
第三阶段：整改落实（2016年8月21日～2016年9月30日）。各部门、各乡镇政府要结合查处的问题，进行制度完善，对辖区内重点违法隐患区全部登记造册，研究制定措施，切实整改到位，不留死角。
三、工作要求
（一）明确责任，加强领导
为切实开展好专项清理整治行动，成立县矿业专项清理整治行动工作领导小组，县委常委、县政府副县长张勇担任组长，县国土局局长王立鹏任副组长。领导小组办公室设在县国土局，办公室主任由王立鹏兼任，副主任由县国土局副局长仲志担任。成员单位包括县国土局、县公安局、县水务局、县林业局、县市场监管局、县环保局、县安监局。各单位主要领导同志市第一责任人。各乡镇政府是此次专项清理整治行动的责任主体，主要领导同志市第一责任人，要对此次专项行动予以高度重视，成立领导小组，制定打击非法采矿行为专项清理整治行动工作方案。
县国土局负责对非法采矿、越界开采等违法行为进行全面排查，对过期采矿许可证进行清理，依法查处各类非法采矿案件，对涉嫌犯罪的及时移送、移交司法机关处理。
县公安局负责抽调警力积极配合有关部门开展专项行动，依法从严、从快处理暴力抗法行为。负责对开采矿山资源刑事案件的调查处理和矿山爆炸物的审批、监督管理工作。对行政机关移交、移送的违法案件进行查处。
县水务局负责河道内非法采砂行为的查处。
县林业局负责清理采矿占用林地情况、对非法采矿造成林地和森林植被破坏的违法行为进行查处。通过查处破坏林地行为提供非法采矿线索。
县市场监管局负责对矿山营业执照进行清理。
县环保局负责对非法选矿、采矿等破坏资源环境行为进行查处。
县安监局负责清理矿山安全生产许可证情况，负责矿山违法开采行为监管。
（二）铁腕治法、严厉打击
各乡镇政府要对排查出的各类非法采矿行为，按照属地管辖的原则，严肃依法集中查处。对非法开现场，要采取有效措施，按照“不留人员、不留设备、不留建筑物、毁闭井巷”的要求，全面整改到位，对相关责任单位和个人，严格追究行政、刑事责任，决不允许以停代罚，以罚代刑，姑息纵容。
（三）建章立制、全面规范
建立多部门联合共管的查处机制。由国土局牵头，公安局、水务、林业、市场监管、环保、安监等部门及各乡镇政府协调配合的国土资源管理共同责任机制；建立完善与公、检、法、纪等部门的联合执法机制，加大执法巡查力度，做到对矿山违法问题的早发现、早制止、早报告和早查处，力求把矿山存在的各类违法违规行为控制在源头、解决在事前、遏制在萌芽状态。严肃查处违法开采矿产资源行为，建立相互通报制度，联合办案制度。
