精品缅甸乐园在线入口办公室对于印发全县
政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层
抓落实”专项行动实施方案的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：
《全县政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
精品缅甸乐园在线入口办公室
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;2021年3月5日
全县政府系统“带头抓落实、善于抓落实、
层层抓落实”专项行动实施方案
为深入贯彻落实全省政府系统“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动动员部署会议暨一季度经济工作推进会议精神，动员全县政府系统广大干部发扬“叁牛”精神，迅速动起来、抓起来、干起来，全面推进各项工作落实，确保“十四五”开好局、起好步，奋力实现新宾振兴发展新突破，县政府决定在全县政府系统开展“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动。现制定方案如下。
一、总体要求
全县各乡镇人民政府和部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、叁中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对于东北、辽宁、抚顺振兴发展的重要讲话和指示精神，落实好市委、县委经济工作会议部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持系统观念，统筹发展和安全，聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，继续做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持新宾“五大发展战略”，聚焦“四个产业”、建设“一个中心”、打造“四个基地”、培育“八家行业知名公司”，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉带头抓落实，以科学的方法、健全的机制、有力的举措善于抓落实，以鲜明的导向、扎实的作风、浓厚的氛围层层抓落实，让狠抓落实成为新时代新宾振兴发展的主旋律，努力形成扎实践行新发展理念的生动画面和宏大场景，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
——提高站位抓落实。始终坚持把党的全面领导落实到政府工作各方面各环节，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对标对表，及时校准偏差，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣把省委、省政府，市委、市政府决策部署贯彻好，把县委工作安排落实好，以具体行动和实际成效书写担当、诠释忠诚。
——敢于斗争抓落实。坚持奔着问题去、奔着挑战去、奔着困难去，敢打“攻坚战”、敢啃“硬骨头”，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担，以改革的思路、创新的办法清除体制机制障碍、化解重大风险，在斗争实践中抓落实、促振兴。
——增强本领抓落实。完整准确全面贯彻新发展理念，注重协同发力、形成合力，防止畸轻畸重、以偏概全，以新观念新思维谋划新举措新路径，着力提升把党中央决策部署和战略要求转化为具体项目的能力，提升利用外部资源和社会资本发展壮大新宾的强烈意愿和能力水平，增强发现问题、研究问题、解决问题的实际能力，精深细实、科学有效推动各项工作。
——改进作风抓落实。知责于心、担责于身、履责于行，把抓落实作为政治自觉、责任担当、工作习惯，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，大力弘扬调查研究之风、攻坚克难之风、深入一线解决问题之风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，马上就办、只争朝夕的精神抓好各项工作落实。
二、主要任务
全县各乡镇和部门要发挥头雁效应、发扬斗争精神、发力主要任务，面对面、实打实、硬碰硬，聚焦重点、明确时点、突破难点，狠抓重要指标、重大项目建设、重大平台建设、重点攻坚任务、重点民生保障和重大制度性创新等6个方面工作，确保抓一项成一项、干一桩成一桩，在统筹推进重点突破中加快振兴发展步伐。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(一)确保实现经济社会发展主要指标任务。聚焦高质量发展指标体系，紧盯我县国民经济和社会发展第十四个五年规划主要目标和县《政府工作报告》确定的经济社会发展主要指标，精准执行国家宏观政策，精心谋划具体工作举措，细化分解任务，层层压实责任，定期调度分析经济运行情况，及时研究解决存在的突出问题，以钉钉子精神抓好落实，确保如期完成经济社会发展主要目标任务。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(二)高质量推动重大项目建设。坚持项目为王、引育并重，抢抓国家和省市加大四类上级专项资金投入的历史性机遇，抓项目策划、抓招商引资、抓项目落地，坚决遏制高耗能、高排放项目上马冲动，重点推进亿元以上项目建设，更大力度支持本土公司发展，着力改善投资环境，当好项目“管家”和贴心“保姆”，及时解决项目推进中的堵点、难点问题，形成良好投资预期，激发全社会投资活力。扎实做好项目前期工作，狠抓项目开复工和施工进度，确保项目早落地、早建成、早投产、早见效。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(叁)全力争取重大平台建设取得新突破。高度重视重大平台建设，积极探索高效顺畅的管理体制和运行机制，破除制约重大平台提质升级障碍，持续推进省级经济开发区申报，推动高新材料智能制造产业园区建设，帮助南杂木园区内环保达标公司尽快恢复生产。着力提升溢出效应，为新宾振兴发展提供新引擎。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(四)集中力量开展重点攻坚。紧紧抓住制约新宾振兴发展的重点领域和关键环节实施重点攻坚行动，建立工作专班，统筹工作资源，打好“攻坚战”，啃下“硬骨头”。重点抓好全面优化营商环境、加快辽东绿色经济先导区建设、融入沉阳现代化都市圈、大力发展冰雪产业、全面推进乡村振兴、加快推动招商引资和项目建设、做好常态化疫情防控、推进信用环境建设、深化国资国企改革、帮扶重点公司发展、大力发展民营经济、推动科技创新发展、支持外贸创新发展、实施城市更新行动、开展碳排放达峰行动、打好污染防治攻坚战、持续开展生态保护修复、推动城商行改革、平安新宾法治新宾建设、安全生产专项整治、能源和产业安全、破解历史遗留问题等攻坚任务。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(五)切实做好重点民生保障。坚持以人民为中心的思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，健全基本公共服务体系，完善共建共治共享社会治理制度，提高人民生活品质，扎实推动共同富裕，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。重点围绕办好县《政府工作报告》确定的民生实事抓落实。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(六)大力推进重大制度性创新。围绕提升治理体系和治理能力现代化水平，着眼打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的发展环境，坚持用改革的思路，创新体制机制，破除发展瓶颈，增强发展动力活力，推动政府决策科学化、民主化、法治化和政务服务标准化、规范化、便利化，形成同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，以高水平制度性创新成果推进高质量发展。
叁、工作措施
(一)健全责任体系。县政府成立抓落实专项行动领导小组及办公室（以下简称“县领导小组”“县专项办”），统筹推进各项工作。县、乡两级政府和部门实行整体联动、一体作战，建立上下贯通、分工明确、环节完整、贯通到底的“责任链”，形成一级抓一级、层层抓落实的“工作链”。各级领导干部发挥“头雁效应”，当好“施工队长”，以上率下、分兵把口、各负其责，带头研究谋划重大问题，带头协调破解难点矛盾，带头督查督办重要事项。建立重点难点问题协调解决机制，对属于本领域、本行业、本部门职责范围内的问题，主要负责同志要定期调度，及时解决，或报请分管副县长研究解决；对跨乡镇、跨部门的问题，由副县长协调解决落实；对需由县政府层面或省、市直部门研究解决的问题，报县专项办，实行台账管理和办结销号制度，及时清除障碍、化解问题。牵头单位要切实发挥统筹抓总作用，细化实化具体工作举措，明晰具体工作路径；责任单位主动认领任务，积极配合、密切协作，形成合力推动工作落实。
(二)完善工作机制。建立定期调度制度，坚持月调度、季推进、半年评估、全年总结，对各项目标任务完成情况、存在问题进行研究分析，提出具体工作要求。县专项办每半月对重点工作进度进行调度，不定期编辑刊发“叁落实”工作简报，对各乡镇、各部门重点工作进展成效以及工作中形成的好经验、好做法、好机制进行广泛宣传，供相互学习借鉴；县领导小组副组长（副县长）每月对分管领域重点工作进行调度，协调解决落实过程中遇到的困难和问题；组长每季度听取“叁落实”工作汇报，研究分析目标任务进展情况；年中，县领导小组对全年目标任务完成情况进行预评估，年底进行全面分析总结、绩效对账。各乡镇、各部门要落实“五个一”工作机制，把任务明确到具体部门、落实到具体岗位，逐项建立“一项任务、一名领导、一个专班、一份清单、一抓到底”的工作推进体系，列出时间表、路线图，有计划地推进落实。重点工作、重大任务成立工作专班，专人专职专心专干，集中力量攻坚突破，确保干一件成一件。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(叁)严格督查考核。认真贯彻落实《政府督查工作条例》，创新优化督查方式方法，大力推行“带着线索去、跟着问题走、盯着问题改”的线索核查法和“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的“四不两直”督查方式，通过随机暗访、邀请“两代表一委员”察访等形式，对重点指标督进度、重点工作督质量、重点任务督成效、重大项目督服务，推动各项工作落实到位、举措行动到位、力量配置到位。加大“督帮一体”工作力度，在发现问题的同时积极帮助解决需要跨地区、跨部门协调的难题。建立高质量发展绩效考核体系，做实以干成事论英雄、以解决问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向，确保完成各项目标任务。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(四)深入调查研究。各级领导干部带头开展调查研究，县政府领导班子成员和县政府部门主要负责同志全年调研时间不少于2个月，坚持深入实际、深入基层、深入群众，放下架子、俯下身子，多到困难大、问题多的地方，多到情况复杂、群众意见多的地方，多到自然条件差、工作基础弱的地方，查实情、找症结、理思路，摸清经济社会发展实际情况和矛盾问题，在一个个具体
点、一个个具体事上精准发力，做到政策在一线实施、工作在一线推动、问题在一线解决。严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，坚决纠治形式主义、官僚主义，做好调研统筹安排，坚持轻车简从，不搞层层陪同，不扎堆不扰民，不增加基层负担。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(五)加强宣传激励。各乡镇、各部门及时总结推广好经验、好做法、好机制，通过媒体开设专题专栏，编发工作简报，加大宣传报道力度，充分发挥正向引导作用。县政府继续实施督查激励政策，对真抓实干、成效明显的乡镇和部门加大激励支持力度。对落实不力、责任心不强导致工作进度滞后造成严重影响的，严肃追责问责。坚持“叁个区分开来”，为敢担当、善作为的干部卸下包袱、轻装上阵，充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性。
附件：县政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动领导小组名单
附件
县政府“带头抓落实、善于抓落实、层层抓落实”专项行动领导小组
组 长：&苍产蝉辫;县长
副 组 长：谷凤威 县委常委（参与政府分工）
刘汉波 副县长
杨 东 副县长
孟庆光 副县长
杨吉国 副县长
姜 琳 副县长
成 员：县政府各部门、各乡镇人民政府主要负责同志
领导小组办公室设在县政府督查考核办公室，承担领导小组日常工作。主任由县政府督查考核办公室主任兼任。
