精品缅甸乐园在线入口办公室对于印发
《新宾满族自治县开展保护森林资源
专项行动方案》的通知
各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属单位：
经县人民政府同意，现将《新宾满族自治县开展保护森林资源专项行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
精品缅甸乐园在线入口办公室
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新宾满族自治县开展保护森林资源
专项行动方案
为了深入贯彻和全面践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，不断推进生态文明建设，进一步加大森林资源保护和生态修复力度，按照国家林草局驻长春专员办对新宾保护森林资源督查反馈情况整改要求，决定在全县范围内开展保护森林资源专项行动，特制定本方案。
一、专项行动目的
为认真贯彻落实2020年9月国家林草局驻长春专员办对新宾保护森林资源督查整改意见，进一步保护我县森林资源，在全面清理排查的基础上，以典型案件为突破口，严厉打击非法侵占使用林地、破坏森林植被和盗伐滥伐林木的违法犯罪行为，使森林资源得以保护，破损植被得以恢复。
二、工作重点
开展保护森林资源专项行动确定叁个工作重点。一是毁林种植人参、种植农作物；二是非法侵占林地开矿、采石、建房、挖塘；叁是盗伐林木、滥伐林木和非法采挖林木。通过专项行动，严厉查处一批有代表性和影响力的破坏森林资源的违法案件，加强对典型案件的曝光力度；通过以案说法，提高全社会保护森林资源的意识；加强执法监管，对有案不立、立案不查、以罚代管、以罚代刑、徇私舞弊等案件相关责任人，坚决查处绝不姑息。各乡镇人民政府、各单位、各部门对发现的问题厉行厉改，对相关案件查处到位、对相关人员追责到位、对相关问题整改到位，确保生态保护得到全面加强并持续稳定。
叁、行动步骤
专项行动自即日起至2021年6月15日止，共分叁个步骤进行：
（一）全面排查阶段（2020年9月30日-10月31日）。在全县范围内开展清理排查专项行动，由各乡镇人民政府按照属地管理原则，组织相关部门全面清理排查破坏森林资源问题，摸清违法责任主体、违法性质、违法时间、违法区域以及违法面积等基本情况，对植被遭到破坏的林地，要在森林资源档案图上予以标注，并附带骋笔厂点位及轨迹的实测图，根据违法程度、侵占林地性质、违法主体进行分类梳理，形成线索清单，为进一步依法查处提供可靠依据。
（二）处理查办阶段（2020年11月1日-2021年5月31日）。由各乡镇人民政府组织相关部门共同开展联合执法，明确分管领导和牵头部门，由分管领导统一指挥，各部门密切配合、协同作战；以典型案例为突破口，对清理排查出来的各类案件依法进行立案查处，提出查办意见。涉及刑事违法的案件，由自然资源局（林草局）及时移送森林公安机关进行刑事立案依法查处；涉及行政违法的案件，由乡镇人民政府依法进行相应处罚。对非法侵占林地、毁林开垦、违规使用林地等行为，除依法查处外，要及时收回被非法侵占的林地，及时恢复森林植被。
（叁）整改总结阶段（2021年6月1日- 6月15日）。全面总结专项行动中的经验做法，完善相关措施，做好疑难案件、多年沉积案件的查处工作；针对存在的问题，制定整改计划，采取有效措施及时恢复被损毁的林地，确保全面完成破坏森林资源等非法使用林地案件的查办及整改工作。
各乡镇专项行动工作总结报告要在2021年6月15日前上报县专项行动领导小组办公室。
四、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立保护森林资源专项行动领导小组，统筹推进专项行动工作。组长由县长担任，副组长由县政府分管自然资源工作副县长、分管森林公安工作副县长担任，成员由县自然资源局局长和乡镇主要领导担任。领导小组办公室设在县自然资源局，办公室主任由县自然资源局局长担任，成员由县自然资源局、公安局分管领导和自然资源发展中心主要领导担任。办公室负责专项行动日常工作，对重点案件进行挂牌督办。各乡镇人民政府要落实主体责任，成立相应的工作机构，主要领导作为专项行动的第一责任人，要整合专业执法力量，要保障专项行动的车辆、资金，采取自下而上的方法开展专项行动。
（二）坚决查处到位。各乡镇人民政府、各相关单位和部门对发现的问题要做到全方位、全覆盖排查，对达到立案标准的及时立案；对构成违法犯罪的，要及时移交严厉查处；对不能查结的，必须查找原因；本着“零容忍”的态度，做到工作到位、查处到位、纠正违法到位、植被恢复到位。
（叁）坚持依法行政。各乡镇人民政府、相关单位和部门要坚持依法行政、协同配合，加强沟通联系，主动对接，联合执法。严格按照法律法规条款依法进行查处，形成强大的威慑力；对破坏严重、整改难度大、社会影响恶劣的重大违法案件，要及时向县专项行动领导小组报告，有效遏制辖区内乱挖山体、破坏生态环境的违法行为。
（四）建立长效机制。要建立健全森林资源保护长效机制，进一步强化林地使用的管理和监督，从源头上遏制非法侵占林地等破坏森林植被行为，全面提升森林资源管护水平。落实城乡结合部、公路沿线、铁路沿线、河流沿线、景区周边、生态脆弱地区和生态保护区等重点区域的开挖山体巡查责任，加强源头管理，边排查、边治理、边打击、边移送，建立联防、联查、联打的长效工作机制；对涉及各级重点项目和重大工程，在项目审查报批阶段落实生态治理方案及监管制度，确保生态措施和工程措施同步跟进。
（五）营造宣传氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络媒体等各种媒体，大力宣传《森林法》等森林资源保护管理的法律法规、典型案例和专项行动的成果，不断增强广大人民群众保护自然生态的环保意识，营造全社会共同参与森林资源保护的良好氛围。
（六）强化监督问责。专项行动工作领导小组办公室要建立工作检查、督办、通报等制度，对问题突出的单位，将下发《督办单》限期进行整改；对损失巨大、影响恶劣的典型案例进行曝光；对因工作不落实，打击整治不力，以罚代管等失职行为，甚至干扰阻挠专项行动开展的，将从严追究责任。
