精品缅甸乐园在线入口办公室对于印发
《 新宾满族自治县河道“清四乱”及垃圾
清理专项行动实施方案》的通知
各乡镇人民政府、县政府各有关部门、各有关单位：
经县政府同意，现将《新宾满族自治县河道“清四乱”及垃圾清理专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
精品缅甸乐园在线入口办公室
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;2019年4月24日
新宾满族自治县河道“清四乱”及垃圾清理专项行动实施方案
为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚定不移践行“水利工程补短板、水利行业强监管”的改革发展总基调，全面落实中华人民共和国水利部和省、市工作安排部署，按照《辽宁省河长制办公室对于开展河湖垃圾清理专项行动的通知》（辽河长办〔2020〕12号）、《抚顺市河长制办公室对于开展河湖垃圾清理专项行动实施方案》（抚河长办〔2020〕3号）等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、专项行动范围
河道“清四乱”及垃圾清理专项行动范围为我县所有纳入河长制工作的河流。
二、专项行动目标
对河道乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题、河道管理范围内垃圾及固体废物（水面漂浮垃圾）进行彻底清理，对影响河道泄洪及水利工程安全、河道生态安全有关行为进行全面治理，发现一处、清理一处、销号一处，力争2020年6月25日前全面完成专项行动任务,河道面貌明显改善。
叁、清理整治主要内容
专项行动主要内容为清理整治河道“四乱”问题，具体如下：
（一）“乱占”主要包括：未经批准围垦河道，非法侵占水域、滩地，种植阻碍行洪的林木及高杆作物。
（二）“乱采”主要包括：河道非法采砂、取土。
（叁）“乱堆”主要包括：河道管理范围内乱扔乱堆垃圾，倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物，弃置、堆放阻碍行洪的物体。
（四）“乱建”主要包括：河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用，违法违规建设涉河项目，河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。
四、组织实施
按照属地管理原则，各乡镇总河长牵头负责本行政区域河道“清四乱”及垃圾清理专项行动的具体实施，及时发现、查处各类涉河违法行为。各村级河长要积极上报河道“四乱”问题至乡镇河长制办公室，再由各乡镇河长制办公室上报县河长制办公室，由县河长制办公室在县级总河长领导下，协调水务、环保、住建、交通、农业等相关部门分工协作，共同推进，确保专项行动达到预期效果。
专项行动期间，县河长制办公室组将织相关部门定期或不定期开展督查、暗访工作。对问题整改不力、人民群众反应问题强烈的单位和人员提请同级党委、政府执法执纪部门按有关规定进行处理。
五、行动步骤和进度安排
河道“清四乱”及垃圾清理专项行动包括调查摸底、集中整治、总结验收叁个阶段，相应时间段和具体工作要求如下:
（一）调查摸底阶段（2020 年4月10日-4月20日）
以乡镇为单位开展地毯式排查，全面查清河道“四乱”及垃圾问题，逐河建立问题责任清单。准确掌握河湖管理范围内积存垃圾的位置、数量、类型等，对发现的违法违规问题要做到边查边改，及时发现、及时清理整治。
（二）集中整治阶段（2020年4月21日-5月31日）
针对调查摸底发现的问题，要逐项细化明确清理整治目标任务、具体措施、责任要求和进度安排，对照问题责任清单建立销号制度，确保问题清理整治到位。同时，对专项行动期间群众反映强烈或媒体曝光的涉河其他违法违规问题，乡镇河长制办公室应主动纳入专项行动整治范围。
乡镇河长制办公室在2020年5月25日前将辖区内集中整治情况报县河长制办公室，对于确实难以按期整治到位的要说明原因，作出具体整改安排，明确完成时限。
（叁）总结验收阶段（2020年6月1日-6月10日）
县河长办公室牵头，会同县营商环境建设局等相关部门对河道“清四乱”及垃圾清理专项行动进行总结验收，查找不足，为进一步综合治理和长期保持河道生态文明奠定坚实基础。以此次专项行动为契机，按照全面推行河长制工作要求，进一步落实属地管理责任，细化实化河长职责，促进巡查、保洁、执法等日常管理常态化，落实河道管理保护责任主体、人员、设备，建立完善的流域统筹协调和上下游、左右岸联防联控长效机制，建立健全河道管理保护长效机制。
各乡镇河长制办公室在2020年6月10日前将此次专项行动总结报告报送县河长制办公室。
六、工作要求
（一）切实加强领导。河道“清四乱”及垃圾清理专项行动涉及面广，问题复杂，整治任务艰巨繁重，各乡镇人民政府、各有关单位务必高度重视，要将其作为推进生态文明建设、建设美丽乡村、加强河道管理保护的具体措施，切实强化组织领导、周密安排部署、强化监督检查，抓好专项行动的工作落实。乡村两级河长要将其作为河长制从“有名”到“有实”转变的具体行动，强化责任担当，靠前组织指挥，深入工作一线、协调解决具体问题。
（二）落实职责分工。各乡镇人民政府作为此次专项行动的责任主体，对河道“四乱”及垃圾问题要进行全面细致摸底调查，做到横向到边、纵向到底，信息完整、问题准确，不留空白、不留死角，不得隐瞒不报，对发现的问题应建立问题责任清单，提出具体整改措施，计划销号时间，以先易后难为原则，逐一整改、逐一销号。县水务局、住建局、交通局、农业农村局、市生态环境局新宾分局等各河长制成员单位要明确部门职责分工，对河道“四乱”及垃圾突出问题，要细化工作措施，切实形成工作整治合力，使专项整治行动达到预期效果。同时，做好对各乡镇专项行动开展情况的监督检查及指导工作。各级河长制办公室要充分发挥统筹协调作用，切实做好进度控制、信息报送、工作总结等工作，确保此次专项行动全覆盖，清理整治全到位。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(叁)加强信息报送。专项行动开展期间，实行半月报告制度，各乡镇河长制办公室于每月8日、23日前将工作进展情况汇总审核加盖公章后报送县河长制办公室，报送内容包括《河湖垃圾清理专项行动进度半月报》（附件2）、《河湖垃圾清理专项行动开展情况统计表》（附件3）和河湖垃圾清理整治工作小结（含有关工作照片）。县河长制办公室每月25日向县总河长报送工
作情况。
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;(四)严格验收考核。县河长制办公室负责制定专项行动验收及考核方案，组织各乡镇开展验收工作。此次专项行动将作为考评内容纳入2020年河长制工作考核，考核结果将与水管员工资挂钩，以百分制方式计算绩效工资，奖优罚劣。
（五）加大宣传力度。各乡镇人民政府要通过广播、条幅、宣传栏、发放宣传单等方式做好此次河道“清四乱”及垃圾清理专项行动的宣传报道工作，加强河道环境保护宣传，提高村民思想认识，营造全社会关爱河道、珍惜河道、保护河道的浓厚氛围。
