新政办发〔2014〕36号
精品缅甸乐园在线入口办公室对于进一步加强公共交通安全防范和应对突发事件的意见
各乡镇人民政府，县政府各部门，各直属单位：
近期，我国部分城市接连发生针对公交车辆纵火事件，造成严重的人员伤亡和极大社会影响。为进一步加强我县公共交通安全防范工作，按照县政府统一部署和安排，结合我县公共交通行业安全形势，提出以下意见：
一、进一步提高认识，落实安全责任
各部门要认真贯彻落实党中央、国务院领导对于安全生产工作的一系列重要指示精神，充分认识当前安全生产工作的严峻性，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，不断强化底线思维和红线意识，全面落实安全生产党政同责、一岗双责和公司安全主体责任，切实加强公共交通安全管理工作，坚决把安全事故苗头消灭在萌芽状态。公共交通公司要建立健全安全管理体系，落实岗位安全责任制，完善安全管理规章制度和应急预案，按规定配备安全管理人员，提高从业人员安全意识，提高安全防范能力。要落实司乘人员安全防范工作职责，客运车辆司乘人员有权对乘客随身携带的可疑包裹进行检查，严禁易燃易爆危险品上车；对拒绝检查的，可拒绝其乘坐；遇可疑物品应立即疏散乘客，对拒绝检查，且无理纠缠的，应及时报警。客运公司要加强公交场站安全管理工作，开放式停车场要安排专人值守和巡逻，确保公交车辆停放安全。要加强道路旅客运输车辆动态监管，客运公司要利用车载卫星定位和视频监控系统，加强对公交和道路旅客运输车辆运营全过程的动态监控，及时处置各类突发事件。
二、加强安全教育和宣传
客运公司和行业主管部门要进一步强化对驾驶员安全教育和应急培训，加强对恶劣天气和复杂路况行驶、危险源辨识、紧急避险、防御性驾驶、应急救援处置等方面的教育，提高安全意识和处置突发事件能力。公交和道路旅客运输车辆内要张贴《对于公交车辆乘客乘车行为和禁止携带物品通告》，张贴严禁吸烟提示，以及灭火器、安全锤位置提示和使用方法介绍，便于乘客参与应急处置。公司要利用车载多媒体影音设备，宣传安全防范及乘客自救逃生常识，提高乘客自我防范意识和突发事件发生时自救意识，引导广大乘客自觉接受检查，并做好社会监督。
三、完善消防设施设备
公交和道路旅客运输车辆要按规定配备消防器材，按规定大型客车（30座以上）配备灭火器2个以上，重量不小于12kg;中型客车（15～30座）配备灭火器2个以上，重量不小于8kg；小型客车（15座以下）配备灭火器1个以上，重量不小于4kg。灭火器应配备在驾驶员座位附近，方便紧急情况下使用。车辆内要按规定配备安全锤，放置乘客便于提取使用处，并在玻璃上标注敲打位置。车辆应急逃生出口应畅通完好，门窗应开启自如，要将阻碍人员逃生的车窗护栏拆除。有条件的车辆应配备车内无线扩音器，便于驾驶员遇到险情时，发布指令、疏导乘客。
四、进一步加强车辆安全隐患排查工作
客运公司和行业主管部门要针对夏季行车安全特点，组织开展车辆安全专项检查，重点对车辆空调制冷、电路、油路、油箱等关键部位和环节进行隐患排查，防止车辆自燃事件发生，坚决杜绝因车辆技术原因造成的车辆火灾事故发生。要重点对车辆行驶、制动系统关键部件、特别是车辆轮胎进行重点检查，防止夏季高温爆胎，引发行车事故；要及时淘汰更新老旧车辆，避免车辆带病上路运营。客运公司要根据客流量及时调整发车时间，降低车辆满载率，增加突发情况下乘客逃生系数。认真做好防暑降温工作，加强驾驶员劳动保护，防止驾驶员疲劳驾驶，确保行车安全。
五、进一步加强应急演练
客运公司要建立健全应对处置车辆火灾应急预案，针对车辆自燃和人为纵火情况，分别制定有针对性的防范处置措施，组织开展应急演练，提升驾驶员预防和处置车辆火灾能力，保证驾驶员熟练掌握应对突发火灾的方法，力争避免重大车辆火灾事故的发生，确保人民群众生命财产安全。客运站要组织开展一次反恐演练，针对可能发生的恐怖袭击，完善各项预防应对措施。
六、进一步加强客运站安保措施
客运站要严格落实安全岗位责任制，对设置的安检仪要配备足够的安检人员，必须有两人或两人以上人员值守，从首班车开始到末班车结束，对旅客安检做到不漏一人、不漏一包，切实把危险品堵挡在站外。要强化站场管理，制定客运站领导值班带班制度，配合驻站公安部门在客运站及周边定时巡视检查，切实维护广大旅客在站内售票厅、候车室、检票口的安全，保证客运站及周边秩序安全稳定。对客运站日常巡查保卫人员配发必要装备，设置值班室，积极投入购置装备，佩带安保标志值班检查。要严格落实出站客车登记审核制度，防止超员车、安全不合格车、从业人员证件不齐全和未经审核签字的客车出站。客运站对安全保卫和旅客安检中发现的问题要及时果断处理，并及时向上级报告，全力保卫旅客生命财产安全，维护社会稳定。
七、进一步密切部门间合作，防范和应对突发事件
公安、交通、卫生、消防等相关部门要互相配合，通力合作，全力做好突发事件的防范和处置工作。客运公司要充实力量，安排人员，加强安全巡查，对乘客携带包裹进行抽查。公安部门要按照“以最坚决的态度、最有力的措施，迅速形成严打严防严控态势；要全面提升防控等级，坚持重点防控、整体防控，科学调整警力部署，强化武装巡逻，逐车逐站派出着装或便衣警察执勤”，开展好定点安检盘查工作。针对司乘人员询问和检查过程中突发事件的报警，公安机关要及时出警，维护乘车秩序，确保驾驶员和乘客的人身安全。卫生部门要制定公共交通车辆火灾、受伤人员救护预案，落实好救护车辆、明确救治医院、医护人员等各项工作，一旦发生火灾及时做好烧伤群众的救治工作。
二○一四年八月六日
&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;&苍产蝉辫;抄送：县委办、县人大办、县政协办、县纪委办。
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